Описание на целите
Скъсяването на веригата на доставки на селскостопански продукти дава възможност от една страна да се гарантира качество на продуктите, и от друга – да се увеличи стойността за производителите. Популяризирането на късите вериги на доставки ще създаде добавена стойност на селскостопанските продукти, на местното развитие и местната идентичност.
В социално-икономическия анализ е идентифицирана потребност от сдружаване на земеделските стопани с оглед скъсяване веригата на доставки, популяризиране на местните традиционни земеделски продукти и добавяне на стойност към тяхното производство. Не на последно място е отбелязано значението на късите вериги на доставки за опазване на околната среда и насърчаване на зелената икономика.
Интервенцията цели създаването, организацията и укрепването на късите вериги за доставки чрез хоризонтално и вертикално сътрудничество между участниците в тях.
Къса верига на доставки е обединение от най-малко двама земеделски стопани, което цели реализиране на продукцията си на територията на МИГ и скъсяване на веригата на стойността, а не на последно място и създаване на добавена стойност на продуктите чрез популяризирането им като местни, създаване на местен бранд или лого.
Чрез популяризиране на късите вериги ще се създаде възможност за реализиране на цялата произведена продукция от фермерите и операторите от една страна, а от друга потребителите ще имат възможност да се запознаят с качествата и характеристиките на стоките, което ще подобри позицията на първичния производител. Възможно е да се повиши организираността на производителите на биологична продукция или да се обособят отделни места в рамките на борсите в големите градове. По този начин раздробеността и малките размери на стопанствата ще могат да бъдат преодолени и да се създадат условия за развиване на дребен семеен селскостопански бизнес с нишови продукти.
Допустими кандидати
Допустимите получатели са обединения, които се определят за къса верига за доставки. Обединенията са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или са учредени за целите на проекта по реда на Закона за задълженията и договорите.
Участието в късата верига за доставки трябва да бъде обосновано в план за сътрудничество и да води до интегриране във веригата на стойността.
Допустимите обединения включват най-малко двама участници, които са регистрирани земеделски стопани, и които произвеждат продукцията, която се предлага чрез късата верига на доставки, включително и ако извършват нейната преработка.
Обединенията за къси вериги на доставки могат да включват (незадължително) освен двама земеделски стопани, МСП в областта на преработка на селскостопански продукти, както и търговец на дребно, регистриран по Търговския закон, което ще се насърчава.
Къси вериги на доставки са такива, в които участват ограничен брой икономически оператори, поели ангажимент да си сътрудничат и посветени на местното икономическо развитие и близките териториални и социални отношения между производители, преработвателни и потребители.
Допустими дейности
Подпомагането е насочено към създаване и функциониране на къси вериги на доставки, чрез които произведената селскостопанска продукция се предлага на крайните потребители директно от нейните производители.
Подкрепата за функциониране на обединението за къса верига на доставки обхваща следните видове дейности:
- текущи дейности във връзка със сътрудничеството;
- популяризиране на къси вериги на доставки;
- преки дейности, свързани с изпълнението на проекта за сътрудничество.
Преките дейности, свързани с изпълнение на проекта за сътрудничество могат да обхващат създаване на обекти за търговия на дребно, транспорт, съхранение и подготовка за продажба на продукцията.
Дейностите за популяризиране са задължителна част от проектите в рамките на мярката и имат за цел да повишат информираността за съществуването на късите вериги, като са необходими, за да ги направят жизнеспособни.
Дейностите за популяризиране трябва да са свързани с конкретната къса верига на доставки, а не с ограничен брой отделни продукти, които се предлагат чрез нея.
Подпомагат се само дейности, свързани с предлагане на продукти в обхвата на Приложение I към договора за Договора за функциониране на Европейскиясъюз (ДФЕС).
Допустими разходи
- Разходи за текущи дейността на обединението за къса верига на доставки, в т.ч. разходи за заплати на до двама служители, чиито отговорности са свързани с функциониране на обединението за къси вериги на доставки и оперативни разходи, свързани с дейността;
- Преки разходи за изпълнение на проекта съгласно представен бизнес план, в т.ч. разходи за съхранение, сортиране, маркиране, опаковане, пакетиране, етикетиране и предлагане на пазара на селскостопански продукти, както и разходи за транспортни средства и нематериални инвестиции, свързани с извършване на дейността;
- Разходите за популяризиране на проекта, в т.ч. информационни събития, излъчвания и публикации в регионални медии, печатни материали и др. промоционални дейности, насочени към късата верига на доставки.
- Разходите за възнаграждения на служителите, отговорни за функциониране на обединението, не могат да надвишават размера за средна работна заплата на заетите лица в категория „Административни и спомагателни дейности“, съгласно данни от Национален статистически институт (НСИ) към годината за кандидатстване .
- Размерът на допустимите разходи за оперативна дейност, свързани с функционирането на обединението за къси вериги на доставки, ще бъде определен като процент от разходите за възнаграждения на служителите, отговорни за функциониране на обединението, който не може да бъде повече от 20 на сто.
- Обосноваността на преките разходи и разходите за популяризиране на проекта ще се преценява въз основа на сравняване на оферти.
Финансови параметри на проектите
Максималният размер на допустимите разходи за един проект, изпълняван е 391 160 лв., в това число за:
- Разходи за текущи дейности за функциониране на обединението за къса верига на доставки, като част от допустимите разходи по проекта, които не могат да надхвърлят 30 000 лв. на година;
- Разходи за популяризиране на проекта на обединението за къса верига на доставки, като част от допустимите разходи по проекта, които не могат да надхвърлят 30 000 лв. за периода на прилагане.
Интензитет на помощта
Финансовата помощ е в размер на 100 % от размера на одобрените непроизводствени разходи и 65 % за всички останали.
Критерии за оценка и тяхната тежест
|
КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР |
Максимален брой точки |
|
|
1 |
Проектът предвижда инвестиции изцяло за въвеждане на нови и енергоспестяващи технологии и/или инвестиции изцяло насочени към производство на енергия от ВЕИ за собствени нужди |
20 |
|
2 |
Обединението за къса верига на доставки включва – максимум 20 т. |
20 |
|
2.1 |
като участник млад земеделски стопани (на възраст до 40 навършени години) – 10 т. |
|
|
2.2 |
най-малко двама от участниците са млади земеделски стопани – 20 т. |
|
|
3 |
Продуктите, които ще предлага късата верига на доставки, попадат: максимум 30 точки |
30 |
|
3.1 |
в два сектора (напр. плодове и зеленчуци, зеленчуци и пчелни продукти, плодове и мляко и др.) – 20 т. |
|
|
3.2 |
в повече от два сектора (напр. плодове, зеленчуци и мляко, или плодове, зеленчуци и пчелни продукти, и др.) – 30 т. |
|
|
6 |
Поне 30 % от предлаганите продукти са от сектор животновъдство /мляко и месо/, включително пчелни продукти |
15 |
|
7 |
Поне 30 % от предлаганите продукти са биологични |
15 |
|
ОБЩО |
100 |
|
Праг на преминаване – 10 т.
Други елементи
Продължителността на изпълняваните проекти за сътрудничество по мярката не може да бъде по-дълга от 36 месеца.
Към проекта за сътрудничество се представя бизнес план, който доказва икономическа обоснованост на подпомагането и предвижда постигане на конкретни икономически резултати, свързани с реализирани приходи от продажби, въз основа на реализирано количество продукция.
За да подлежат на подпомагане проектите следва да съдържат информация относно брой и вид на участниците в сътрудничество, описание на предвидените дейности, продукти, включени в предмета на сътрудничество, план за популяризиране, както и да включва договор за създаване на обединението.
Подпомагането е в съответствие с условията на Закона за храните, в т. ч. подзаконовите нормативни актове за специфичните изисквания за директните доставки от производители на продукти от растителен и животински произход.